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關于進一步加強非煤礦山和工貿行業企業復工復產安全生產工作的通知
  • 2021-03-10 15:22
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永州市應急管理局

關于進一步加強非煤礦山和工貿行業企業復工復產安全生產工作的通知

各縣區應急局,各管理區、永州經開區安監局,各有關企業:

為切實做好當前、特別是全國兩會期間的非煤礦山和工貿行業安全生產工作,積極貫徹落實市委、市政府安排部署,按照省、市安委辦有關復工復產工作文件精神,確保全市非煤礦山和工貿行業企業安全生產形勢穩定向好,現就非煤礦山和工貿行業企業復工復產安全生產工作提出如下要求,請認真貫徹落實。

一、提高政治站位,高度重視復工復產工作

217日山東招遠金礦井下設備檢修發生火災事故,造成6死亡,給我市復工復產工作敲醒了安全警鐘。節后我市非煤礦山和工貿企業將陸續復工復產,一些生產設備將重新啟動,容易發生故障,部分員工安全思想松懈。現又逢全國“兩會”召開在即,各縣區局及有關企業要主動提高政治站位,保持清醒頭腦,把企業復工復產安全生產工作作為當前首要工作來做,要密切結合專項整治三年行動和“打非治違”等行動,加強領導,明確責任,強化措施,保持安全監管高壓嚴管態勢,確保我市非煤礦山和工貿行業安全穩定,不發生生產安全事故。

各有關企業要精心制定本企業復工復產工作方案,復工復產工作方案必須明確復工復產工作計劃、工作步驟、時間節點及自查自糾內容、防范措施和責任人員并經企業主要負責人簽字同意,非煤礦山和金屬冶煉企業復工復產工作方案應向屬地應急管理部門書面報備。同時,各企業在復工復產前應向應急管理部門作出安全生產書面承諾。

二、精心組織教育培訓,壓實安全生產主體責任

1.在復工復產前,企業主要負責人要組織全體員工召開一次安全生產工作會議,層層簽訂安全生產責任書,安全管理人員要公開承諾和組織安全學習等,使從業人員消除假日情懷,安心、踏實工作。此外,企業主要負責人、分管負責人、技術負責人、專職安全員等管理人員和非煤礦山建設項目負責人、監理項目負責人在復工復產前必須到崗到位。

2.企業要制定全年安全生產教育培訓計劃,保證安全生產投入。要組織員工學習相關的法律法規、標準規程和崗位職責、安全規程等,特別是要加強對新上崗的人員和轉崗人員的培訓教育,切實提高員工的安全意識和安全技能。企業負責人、安全管理人員、特種作業人員等必須持證上崗。

3.要及時修訂和完善應急救援預案,全面檢查應急救援設備、設施的配置和完整情況。要及時制定全年應急演練計劃,認真組織開展應急演練活動,其中尾礦庫企業必須要在汛期(4月至10月)來臨前組織開展一次應急演練,非煤礦山企業每半年要開展一次應急演練,提高事故應急處置能力。

4.結合本企業的特點和實際,及早布置,精心準備,制定合理可行的復產方案和工作計劃,嚴格生產組織,做好安全設施設備、勞動防護用品等物質儲備、設備維修等方面的各項準備工作,切實將工作落到實處。

三、積極開展隱患排查治理,切實做好安全保障工作

非煤礦山和工貿行業企業主要負責人要組織技術人員、安全管理人員對照相關標準規程和安全監管清單,對生產作業現場進行一次全面的安全檢查,發現并及時消除安全隱患。

1.露天礦山:重點檢查礦山公路、采場邊坡、排土場、油庫、炸藥庫等的安全狀況,特別是存在大的斷層、山體垮塌等地質災害的礦山,要全面檢查采場及礦山周邊的山體穩定情況,發現問題,及時處理。

2.地下礦山:重點檢查通風、提升運輸、排水、供電等系統,針對礦井巷道和采掘工作面可能存在的冒頂片幫、坍塌、透水、有毒有害氣體積聚、火災、爆炸和采空區垮塌等,特別是停產時間較長、長期無人作業的礦井、采場、巷道,必須嚴格做到先通風,再進入;首批進入的人員必須嚴格控制人數,采取相應的安全保障和防護措施,配備必需的應急裝備和監測儀器儀表,加強對通風及有毒有害氣體的監測,確保安全后方可進入。

3.尾礦庫:要對排洪、排滲、沉降、位移監測等系統及壩體、庫區水位、干灘長度等情況進行全面徹底檢查,及時消除隱患。

4.金屬冶煉:企業復工前必須對生產系統,電氣設備、管道、閥門、儀表、容器等生產設備設施進行一次全面安全檢查,重點檢查吊運裝置及附屬設施。冶金企業按去年專項治理的要求進行全面檢查,重點檢查煤氣儲存、輸送、管道、閥門等設備,在檢查中發現的隱患,及時進行整改。

5.其他企業:要嚴格有限空間作業管理,認真按照有關法律法規要求組織實施,嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”的原則,并對危險有害因素進行定時檢測或者連續監測。

各企業要嚴格落實有限空間作業、動火作業、高處作業、檢維修作業、吊裝作業等審批制度,并按照誰審批誰負責的原則責任到人;同時,要加強作業現場的監護和安全管控。

四、加強安全監管執法,扎實做好安全服務工作

各縣區局要根據日常監管情況,結合專項整治三年行動、“打非治違”和非煤礦山專項檢查工作,通過明查暗訪、群眾舉報等方法開展監督檢查,督促企業嚴格落實安全生產主體責任。要有針對性地抽查復工復產企業,分別填寫《非煤礦山復工復產重點檢查表》《工貿企業復工復產重點檢查表》,督促企業落實復工復產相關措施,企業未整改到位不得通過復工復產驗收。要按照企業安全復工復產“誰檢査、誰簽字、誰負責”和“誰驗收、誰簽字、誰負責”的要求,對有法不依、驗收不嚴走過場,甚至弄虛作假的企業和企業負責人,要依法嚴肅處罰。要對存在重大事故隱患不整改、強令違章冒險作業的企業,要依法采取責令停作業、從危險區撤出人員等現場處理措施或責令停產停業的行政處罰措施。要加大打非治違工作力度,對群眾舉報或在監管執法中發現有安全措施不落實、未經同意擅自復工復產、非法違法組織生產建設等行為的,依法進行嚴厲處罰,情節嚴重的納入安全生產“黑名單”管理。要在安全監管的同時做好安全服務工作,及時為企業排憂解難,指導企業安全復工復產。

市局將不定時對全市非煤礦山和工貿企業復工復產安全生產情況進行調度和督查,并將調度和督查情況納入考核內容。此外,按省、市通知要求,各縣區局應堅持每天下午15:30前及時在監管微信群報告當日非煤礦山復工復產批復情況。

                        永州市應急管理局

                        2021226


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