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2020年新田縣“精準幫扶”企業行動實施方案
  • 2020-06-14 09:02
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   為貫徹落實黨中央、省、市促進民營企業發展政策措施和決策部署,精準幫扶民營企業解決具體困難和問題,促進民營企業健康發展,助推全縣產業扶貧和脫貧攻堅行動,營造“精準幫扶年”濃厚氛圍和推動行動落實,根據省市有關文件要求,結合我縣實際,特制訂本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,按照《關于促進民營經濟高質量發展的意見》(湘發〔2018〕26號),《關于印發<2018年-2020年永州市重點企業精準幫扶三年行動實施方案>和<永州市2018年-2020年全市重點工業企業精準幫扶行動考核辦法>的通知》(永推新2018〕3要求,優化民營企業營商環境,主動作為,靠前服務,集中解決當前民營企業發展面臨的突出困難和問題,探索建立精準幫扶民營企業的長效機制,促進民營企業高質量發展。

二、幫扶對象

根據國家產業政策導向,面向全縣規模以上重點骨干企業開展幫扶行動。重點幫扶六大產業家私產業、電子信息產業、機械產業、富硒農產品加工產業、新能源新材料產業、其他產業(含針織、鞋業)60家重點骨干企業和高成長性企業發展。

三、幫扶內容

“精準幫扶”企業行動,重在破解企業發展難題、降低生產經營成本、拓展產品市場、增強工業后勁、強化要素保障,促進企業轉型升級,創新發展,促進企業上臺階上水平。要通過深入調查了解企業面臨的困難和問題,實行一對一、面對面幫扶,切實把幫扶工作做到企業最需要的地方,幫助企業克服困難、渡過難關,促進企業提質增效、加快發展。

1、破解企業發展難題。在深入企業充分調查摸底的基礎上,對企業反映的問題進行梳理分類,列出問題清單,確定責任單位和責任人員,明確辦理時限,實行掛號管理。對幫扶單位難以解決的帶有普遍性,且牽涉到多部門的問題,由縣推新辦收集意見并報政府集體研究解決。推新辦也可視情況采取交辦的方式,責成相關部門協調解決。

2、促進企業總量擴張。支持企業以產權關系為紐帶,實施集團化經營;鼓勵企業通過收購、兼并、合并其他企業的資產或產權,以增強企業競爭優勢、實現企業擴張目標;引導企業牽頭組建各種產業戰略聯盟,嘗試參與和推動所在產業鏈的整合、延伸與裂變,提高行業影響力,提升企業競爭力。

3、推進科學技術創新。支持幫扶企業建立國家、省級企業技術中心、企業工程研發中心等引導企業加大研發投入、人才引進、產品升級、技術裝備和市場拓展力度,推進技術改造、智能制造,提高生產效率和核心競爭力;支持企業與科研院所開展核心關鍵技術攻關,創新技術,開發新產品;支持企業爭取國家、省各類專項資金;支持企業主導行業標準、國家標準乃至國標準的制訂,提高行業話語權。

4、積極拓展產品市場。幫助企業擴大產品影響力;幫助企業加強與上下游客戶特別是政府采購、重點項目建設、醫藥集中招標采購等方面的對接,擴大產品銷售。鼓勵企業牽頭同類型或相關聯的企業抱團采購,聯合議價定價,提高市場話語權;支持企業利用電子商務平臺創新模式開拓市場;引導優勢產業產能加快“走出去”,深化國際產能合作。

5、強化要素支撐保障。加強經濟運行監測協調,強化煤電油汽運等生產要素保障。積極開展銀企合作洽談會等專項活動,切實解決企業融資難問題。針對企業面臨的高精尖人才難聘、技術工人難留等問題,注重高層次創新創業人才和技術團隊的培養引進,營造重視人才成長、創新創業的良好氛圍,并根據重點產業發展需要,加大職工職業技能提升培訓,協助企業解決好人才安置落戶、子女入學、社保手續辦理等問題,破解征地拆遷難題,幫助企業解決融資、用工、用地難,促進企業發展壯大。

6、大力實施管理創新。幫助企業樹立現代企業的管理意識和管理理念,全面提升企業戰略規劃、生產組織、技術開發、財務管理、市場營銷、售后服務等基礎性管理水平;推動企業應用先進信息技術,提高企業管理數字化、網絡化、精準化水平;引導企業建立現代企業制度和誠信管理制度。

7、落實財政金融支持。加大財政支持力度,對幫扶企業的固定資產投資貸款按相關規定實行貼息。加大金融支持力度,組織舉辦專場金融對接活動,實現企業與金融機構的信息互通交流;支持企業上市融資和股權掛牌融資,探索發行企業債券、公司債券及短期券,降低融資成本;協調相關金融機構和市內國有擔保公司,通過擔保增信,創新擔保方式,擴大企業融資額度,切實解決企業融資難融資貴問題。

四、工作措施

(一)加強組織領導,實行分級負責。建立縣級領導聯系骨干企業制度和部門服務小分隊責任制。縣委、縣人大、縣政府、縣政協四大家領導班子成員帶頭。實行“主要領導掛帥,縣級領導對口,縣直部門跟進”的幫扶方式,每位牽頭領導掛帥聯系一類主導產業,明確一個縣級領導聯系一家骨干企業,由縣直部門幫扶單位負責人任隊長,選派精干人員組建幫扶服務小分隊,深入企業開展幫扶工作。

(二)加強組織協調。縣加速推進新型工業化工作領導小組(以下簡稱縣推新辦)負責統籌安排和組織協調企業幫扶行動,由分管副縣長具體牽頭。各成員單位要發揮帶頭作用,勇挑重擔,點示范。縣推新要建立臺帳,負責日常聯絡、情況匯總、問題梳理、信息報送等工作。實行“精準幫扶”企業行動例會制度,每季度召開一次聯席會議,聽取幫扶工作情況匯報,研究相關重大事項,及時交辦、協調解決一批企業困難和問題。

(三)落實幫扶責任。精準幫扶工作實行聯系領導、對口部門、幫扶工作小分隊責任制。各幫扶工作小分隊要加強對幫扶企業的調查,按照“一企一策”的要求,制定精準幫扶行動實施方案,分解落實工作任務,落實具體工作措施。各服務小分隊在6月30日前上報小分隊成員名單、實施方案和具體責任分工的情況;在6月底前上報聯系企業反映的問題及處理的意見;在7月30日前上報半年工作小結;在12月20日前上報全年工作開展情況書面報告。報送地址:縣精準幫扶專門工作辦公室,辦公室設在縣科工局(聯系人:彭艷芳電話:0746-4761212,電子郵箱:xtjw2006@163.com)。

(四)建立考核機制。縣推新領導小組負責制定2020 “精準幫扶”企業幫扶行動考核辦法,由專門工作班子建立日常工作臺賬,年底由縣推新辦及有關部門組成考核組,對幫扶的縣直單位或部門進行考核,對幫扶工作成績突出的產業鏈幫扶牽頭單位及精準幫扶單位授予“2020 ‘精準幫扶’企業行動先進單位”,并給予一定的物質獎勵,對考核后三名給予通報批評

(五)營造良好氛圍。縣內主要新聞媒體在重要時段開辟專題專欄,對“精準幫扶”企業行動中行之有效、深受企業歡迎的好做法、好舉措、好經驗進行總結推廣,營造全社會關心企業、支持工業發展的良好氛圍。


附件1

新田縣2020年“精準幫扶”行動牽頭領導、縣級領導、縣直單位聯系企業安排表

行業 類別

牽頭
領導

牽頭單位

縣級聯系領導

責任部門

重點企業

企業
聯絡人

電話

家私 產業

唐 軍

縣委

唐軍          吳新波

縣委辦

湖南吉星家居有限公司

郝紹興

17346957539

唐軍          吳新波

縣委辦

湖南吉藝家居有限公司

郝紹興

17346957539

唐軍          吳新波

縣委辦

湖南吉名家居有限公司

郝紹興

17346957539

唐軍          吳新波

縣委辦

湖南吉洲家居有限公司

郝紹興

17346957539

陳志華

組織部

湖南林豐木業有限公司          

劉曉飛

13874713699

陳志華

組織部

新田縣頂堅木業有限公司

陳昱

12869991899

鄭智新

稅務局

湖南萬龍木業有限公司

劉冬華

15897471888

彭曉軍

自然資源局

湖南省南有新田竹木科技發展有限公司

李擁軍

13973496288

彭曉軍

自然資源局

湖南閩新人造板有限責任公司

周向東

1500746998

李夢醒

檢察院

湖南家樂竹木有限公司

李擁軍

13973496288

李夢醒

檢察院

永州市夢都家紡有限公司

宋灶福

13974692716

毛群聯

統計局

新田藍天木業有限公司

周小龍

18244756888

毛群聯

統計局

湖南永順木器制品有限公司

胡智茂

13973496902

先進裝備制造 產業

秦山成

政府辦

秦山成

政府辦

湖南龍昶機械工程有限公司

楊霞

18692681325

劉曉燕

宣傳部

新田縣星源鋅鋼科技有限公司

謝建國

18075779696

劉曉燕

宣傳部

新田縣遠征機械有限公司

劉輝

17374647156

李祥佐

統戰部

新田縣德力重工有限公司

胡承恒

13807466290

李祥佐

統戰部

新田縣鼎元機械有限公司

唐井松

13974692708

富硒 農產品加工

易先平

農業農村局

易先平

農業農村局

新田縣東升秀峰富硒農業開發有限公司

區景泰

13928796058

易先平

農業農村局

新田遠鴻現代農業科技有限公司

盧文良

18307499999

周平

政法委

新田縣達利糧油食品有限公司

謝初晴

13807463632

周平

政法委

湖南五月豆香食品有限公司

謝功學

17308460505

劉大兵

農業農村局

新田縣豆家旺食品有限公司

黃學智

13762974224

劉大兵

農業農村局

湖南三箭農業科技公司

張琦

18674677713

李詠梅

市場監督局

新田縣恒豐糧油有限公司

彭愛萍

17775960338

李詠梅

畜牧水產中心

湖南萬家鵝業發展有限公司

龍翼

13907466387

劉志斌

市場監督局

永州市宏瑞農牧有限責任公司

邱海軍

17769278888

劉志斌

衛健局

湖南鳳神油茶有限公司

潘遠河

13874695689

黃美華

工商聯

新田祥豐食品有限公司

曹峰

13787688338

黃美華

工商聯

湖南康諾華生物有限公司

劉先生

18944953522

黃美華

工商聯

新田綠硒緣農業發展有限公司

劉艷

15343266567

新材料、新能源產業

歐陽濤

人大辦

歐陽濤

宋桂雄

人大辦

湖南省普瑞達內裝材料有限公司

唐勇軍

15869965808

歐陽濤

宋桂雄

人大辦

湖南省湘江瑞聚高功能材料有限公司

唐勇軍

15869965808

歐陽濤

宋桂雄

人大辦

湖南省躍明新材料有限公司

李盈

18153363331

歐陽濤

宋桂雄

人大辦

湖南和祥潤新材料有限公司

李盈

18153363331

鄭文欣

縣紀委監委

陶峰鈣業有限公司

何水先

13973496898

鄭文欣

縣紀委監委

湖南芳特游樂設備有限公司

胡艷

13732020534

李勖川

交通局

新田南峰水泥有限公司

樂文勝

13907466290

唐紅林

公安局

龍興建材有限公司

肖婷

17375677666

葉棟賢

公安局

新田縣合鑫不銹鋼制品有限公司

駱紅祥

0746-4728598   15074605688

葉棟賢

商務局

新田縣砼鑫混凝土有限公司

鄧國訓

18974696979

鄭智新

教育局

新田縣新電東暉混凝土制品有限責任公司

周建

13874355666

龍石佑

一中

湖南亞富科技有限公司

張鐸

17520466889

鄭龍杰

發改局

新田縣旺通混凝土有限責任公司

李亞民

13974692888

鄭龍杰

發改局

新田縣遠發建材廠

鄧承國

18774697666

鞋服商貿產業

王佑生

政協辦

王佑生

政協辦

新田榮達鞋業有限公司

柏興祥
高玲麗

15869973520

陳志華章樂

組織部

潤興物流公司

張小兵

13822381969

黃志崗

農業銀行

永州市新英塑料有限公司

鄧潤新

13928803797

周艷芳

司法局

新田永豐貿易有限公司

周加良

13974690313

周艷芳

商務局

永州市新威運動用品有限公司

熊紅玫

18244757430

黃志崗

縣法院

新田縣富盈鞋業有限責任公司

劉小芬

18942095161

王名揚

劉大軍

商務局

新田中微電子科技有限公司

杜永明

15208681258

電子 信息及互聯網科技

王名揚

科工局

王名揚

財政局

青云端信息有限公司新田分公司

陳早

18802006616

李東山

人社局

光大銀行

湖南樂米智能科技有限公司

羅永軍

15367504777

李東山

人社局

光大銀行

新田華珊電子有限公司

彭文權

15299211333

王四海

劉大軍

人武部

新田五洲匯翔科技有限公司

鐘賢勇

13392872916

楊柳青

科工局

湖南恒榮科技有限公司

鄒亮

15220027611

楊柳青

科工局

湖南科粵智能科技有限公司

陳輝均

13924606087

毛群聯

國網新田電力公司

新田林源電力有限公司

易子翔

15116453378

許朝友

人武部

新田縣海通科技有限公司

李杜江

13421829767


附件2

新田縣2020“精準幫扶”企業行動

考核辦法

根據2020年新田縣“精準幫扶”企業行動實施方案》,為加大對本縣規模以上重點工業企業的協調服務力度,促進骨干企業轉型升級,促進企業上臺階、上水平,發揮服務企業示范作用,確保企業幫扶服務活動取得實效,特制定本考核辦法。

一、考評對象

牽頭單位和責任單位

二、考核內容

主要包括企業發展指標、幫扶工作評價、服務績效評價、企業民主測評等四項考核指標。

1、企業發展指標考核:主要指縣規模以上重點工業企業年度工業增加值和納稅完成情況兩項指標。

2、幫扶工作評價:主要對責任單位幫扶隊伍服務企業的工作評價,包括對幫扶隊伍建設、聯系企業次數、制訂幫扶工作方案情況等工作進行評價。

3、服務績效評價:主要對責任單位幫扶企業的效果和績效進行評價,包括協調落實各項優惠政策,送政策送信息情況,幫助企業降低成本、拓展產品市場,開展產業合作,幫助企業解決融資難、用工難、用地難及優化企業發展環境等。

4、企業民主測評:主要由縣規模以上重點工業企業對責任單位的幫扶措施和效果予以評價。采取日常收集企業投訴和年底組織相關企業主開展民主測評進行評價。

三、組織領導

年底,縣推新辦會相關部門組成考核組,對各幫扶責任單位幫扶情況進行全面考核驗收排隊,考評結果報縣委、縣政府審定。

四、考核方式和計分辦法

1、考核計分實行100分制考核。其中企業發展指標20分、幫扶工作評價20分、服務績效評價30分、企業民主測評30分。

2、企業發展指標包括工業增加值和繳納稅收完成情況兩項指標,各占10分,年度工業增加值以統計部門提供的數據為準,繳納稅收以稅務部門提供的數據為準。幫扶企業完成年度規模工業增加值較上年增長12%以上的計10分,未完成的按比例扣分,出現負增長的計0分。完成稅收較上年增長10%的計10分,未完成的按比例扣分負增長的計0分。

3、幫扶工作評價和服務績效評價,采取由被考評責任單位自評,由考核組通過聽取匯報、查看資料、企業查證等方式進行現場評價計分。其考評內容、分值和計分辦法見附表。

4企業民主測評由縣考評組組織相關企業主現場測評打分,取平均值計分。

5、產業幫扶單位得分平均分,為牽頭單位考核成績。

6綜合考評結果報縣推新領導小組審核后,呈報縣委、縣政府審定。

7、考核堅持公開公平公正原則,嚴格遵守各項規定,確保考核結果真實可信。

五、獎措施

考核組對各幫扶責任單位進行綜合考評,考評優秀的牽頭單位和責任單位報縣委、縣政府審定后授予先進單位獎勵1萬元(均含牽頭領導、縣級聯系領導),并在全縣推新工作大會上予以表彰(先進牽頭單位3個,先進責任單位10個)對考核后三名給予通報批評。

附表2.1:《新田縣規模以上重點企業精準幫扶考核評分表》


附表2.1

新田縣規模以上重點企業精準幫扶考核評分表

指標

內容

分值

自評分

考核

得分

企業發展(20分)

企業完成年度工業增加值較上年增長12%的得10分,未完成的按比例扣分,負增長的計0分。

10

 

 

完成稅收較上年增長10%的得10分,未完成的按比例扣分,負增長的計0分。

10

 

 

幫扶工作評價(20分)

縣級領導全年至少4次下企業調研,少1次扣1分。

4

 

 

幫扶單位明確組成幫扶工作隊,計1分,未組成班子的計0分。

1

 

 

幫扶隊伍每月至少2次下企業,少1次扣0.5分。

5

 

 

對企業進行調查摸底,制訂了幫扶工作方案,列出問題清單實行臺賬管理的計2分,工作方案落實到位的計8分,未落實的視情況酌情扣分。

10

 

 

服務績效評價(基本30分)

1、破解企業發展難題,實際效果好的計9分。

9

 

 

2、幫助企業降低成本,實際效果好的計5分。

5

3、積極拓展產品市場,根據實際效果計分。

4

 

 

4、促進企業轉型升級。幫助企業產業合作、技術研發、新產品開發、成果轉化等根據實際效果計分。

4

 

 

5、促進企業上臺階。幫助企業進行技術改造,產業鏈延伸、爭資跑項,根據實際效果計分。

4

 

 

6、強化要素支撐保障。幫助企業解決融資、用工、用地難,破解發展瓶頸,根據實際效果計分。

4

 

 

企業測評(30分)

由考評組組織相關企業主對幫扶責任部門進行測評打分。

30

 

 


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